В соответствии с пунктом 7 статьи 68 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» — Приказом Росприроднадзора России от 13.01.2020 года утвержден Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче удостоверений общественного инспектора по охране окружающей среды, который определяет сроки, последовательность административных процедур (действий) и принятия решений территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями, должностными лицами территориального органа Росприроднадзора и заявителями при предоставлении государственной услуги по выдаче удостоверений общественного инспектора по охране окружающей среды.
Заявителями являются граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, намеренные оказывать органам содействие в природоохранной деятельности на добровольной и безвозмездной основе в качестве общественного инспектора по охране окружающей среды.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Государственная услуга предоставляется территориальными органами Росприроднадзора. Территориальный орган Росприроднадзора не вправе требовать от Заявителя осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 352.
Результатом предоставления государственной услуги является:
- выдача удостоверения общественного инспектора по охране окружающей среды;
- продление срока действия удостоверения;
- выдача дубликата удостоверения;
- выдача уведомления о прекращении статуса общественного инспектора по охране окружающей среды.
Выдача удостоверения осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Продление срока действия удостоверения осуществляется в течение 11 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Выдача дубликата удостоверения осуществляется в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Прекращение статуса общественного инспектора по охране окружающей среды осуществляется в течение 8 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Результат предоставления государственной услуги направляется (выдается) Заявителю в течение 3 рабочих дней со дня его подписания Руководителем Росприроднадзора или уполномоченным им лицом.
Для предоставления государственной услуги по выдаче удостоверения Заявитель представляет в территориальный орган Росприроднадзора по месту своего жительства:
- Заявление о присвоении статуса общественного инспектора по охране окружающей среды в произвольной форме, в котором указываются следующие сведения о Заявителе:
1) фамилия, имя и отчество (при наличии);
2) адрес места жительства;
3) сведения о документе, удостоверяющем личность (номер, дата выдачи, орган, выдавший документ, код подразделения);
4) номер телефона и адрес электронной почты (при наличии);
5) согласие на обработку персональных данных;
- Прилагаемые к заявлению о выдаче документы и материалы:
1) копия документа, удостоверяющего личность;
2) две фотографии размером 3×4 сантиметра;
3) копия документа об образовании и (или) квалификации.
При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от Заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации;
- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
- подача документов о предоставлении государственной услуги Заявителем либо его представителем без предъявления документа, удостоверяющего личность, либо без предъявления представителем Заявителя доверенности, оформленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или иных документов, подтверждающих полномочия для представления интересов Заявителя при подаче заявления и документов;
- подача копий документов, не заверенных подписью Заявителя.
Основанием для отказа в приеме заявления и документов, подписанных электронной подписью, является отсутствие подтверждения действительности электронной подписи, включающей проверку статуса (действительности) сертификата открытого ключа.
Территориальный орган Росприроднадзора не вправе отказывать в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, если документы, необходимые для предоставления услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления услуги, опубликованной на ЕПГУ.
Выдача удостоверения общественного инспектора по охране окружающей среды
Административная процедура предоставления территориальным органом Росприроднадзора государственной услуги по выдаче удостоверения общественного инспектора по охране окружающей среды включает в себя следующие административные действия:
- прием и регистрация заявления о выдаче и прилагаемых к нему документов;
- передача заявления и документов ответственному исполнителю;
- рассмотрение Комиссией заявления и документов, принятие решения о проведении заседания Комиссии по оценке знаний Заявителя, необходимых для выполнения функции общественного инспектора по охране окружающей среды;
- проведение заседания Комиссии по оценке знаний Заявителя;
- принятие решения о присвоении Заявителю статуса общественного инспектора по охране окружающей среды и выдаче удостоверения либо об отказе в присвоении такого статуса и выдаче удостоверения;
- оформление и выдача удостоверения;
- внесение информации в Реестр удостоверений.
Досудебный порядок обжалования решений и действий
Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения Комиссии территориального органа Росприроднадзора, его должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием ЕПГУ.
Жалоба на решения, действия (бездействие) должностного лица территориального органа Росприроднадзора может быть подана на имя руководителя территориального органа Росприроднадзора.
Жалоба на решения, действия (бездействие) руководителя территориального органа Росприроднадзора может быть подана в Росприроднадзор.
Жалоба рассматривается Росприроднадзором и его территориальным органом в соответствии с Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 года № 840.
Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не осуществляется, плата за предоставление указанных услуг не взимается.